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中共松原职业技术学院党委关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
  发布时间:2019/12/17


(社会公开稿) 


  
      根据市委统一部署,2019年3月27日至6月27日,市委第一巡察组对松原职业技术学院党委进行了巡察,并于8月30日,反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 
      一、关于党的政治建设方面问题的整改情况 
      1.党的领导弱化问题。 
     关于党委领导核心地位不够突出问题。一是10月31日召开党委扩大会,党委成员和党支部书记参会,党委书记领学了新修订的《中国共产党党组工作条例》;二是落实《松原职业技术学院党委会议事规则》和《松原职业技术学院院长办公会议制度》,根据工作需要,9月至11月,召开党委会6次,专题会议4次,党委扩大会1次,召开院长办公会4次,研究部署重点工作;三是执行“三重一大”民主决策制度,工程项目、大额资金使用、国家奖学金评定、省级优秀教师推选等通过党委会集体决定。 
      关于落实上级决策部署不到位问题。一是党委班子集体学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习了党的十九届四中全会精神,党委副书记参加市委宣传部组织的座谈会并交流发言。11月29日,召开十九届四中全会精神学习研讨会,班子成员、党支部书记、副书记、部门负责人参加会议,党委班子成员分别发言,交流学习心得。11月26日,召开学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神交流会,支部书记交流学习体会;二是向市政府报送《松原职业技术学院关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实推进情况的报告》(松职报字〔2019〕37号),请市政府协调吉林油田及相关部门按省政府批复要求真正实现三校合并;三是10月31日召开党委扩大会,党委成员和党支部书记参会,党委副书记领学了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班和全国生态环境保护大会上的重要讲话,制定《松原职业技术学院防范化解重大风险事项实施方案》。 
      关于学院党委决议落实不到位问题。一是加强党委班子自身建设,根据工作需要召开党委会和院长办公会,9月至11月,召开党委会6次,召开院长办公会4次,研究部署落实重点工作;二是强化责任意识,班子成员从自身做起,严格落实党委会决议;三是根据校园安全需要,将排污车改装成具有吸污功能、洒水功能和消防功能为一体的多功能车,满足学院小型紧急消防需求。 
      2.党内政治生活不严肃问题。
关于在讨论干部任用、评选先进典型等事项时,存在“一把手”先行表态问题。一是10月31日召开党委扩大会,党委成员和党支部书记参会,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》;二是严格执行民主集中制,凡属“三重一大”事项,党委书记末位表态。 
      二、关于党的思想建设方面问题的整改情况 
      1.理论中心组学习不够深入问题。
关于2013—2014年,学院党委没有制定理论中心组学习计划,没有开展理论中心组学习问题。一是按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定了党委理论中心组学习计划,推动理论武装工作深入开展;二是党委理论中心组集体学习由学院马列主义教研部教师和学院领导精心准备,专题辅导,下半年中心组集体学习4次;三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进行了专题学习和研讨,学习交流4次、调研成果交流1次、专题党课5次。 
      2.落实意识形态责任制不到位问题。
关于学院党委2016—2018年没有按照规定将意识形态工作纳入干部考核中,2016—2017年没有将意识形态工作列入述职报告问题。一是在9月5日党委会上,对意识形成工作进行部署,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子成员履行分管领域职责,形成党委抓意识形态工作的合力;二是将意识形态纳入基层党支部党建工作考核、中层干部考核之中,与党建工作、业务重点工作同部署、同落实、同考核;三是制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》《网络舆情监控应急处置预案》《抵御宗教渗透活动实施方案》和《举办研讨会、讲座、论坛和读书会等审批制度》《校园横幅、宣传橱窗、电子屏使用管理规定》等,牢牢掌握意识形态领导权。 
      三、关于党的组织建设方面问题的整改情况 
      1.对党建工作重视不够问题。
关于学院党委2013—2016年没有按照规定对党建工作进行专门安排和部署问题。一是党委书记履行党建第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”责任,按照分工抓好分管领域党建工作;二是开学初召开党建工作会议,部署年度党建工作;三是党委书记与支部书记签订党建工作目标责任书,对党建工作进行目标管理。 
      2.党的基层组织建设弱化问题。
一是将《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入支部“三会一课”之中,组织党员学习;二是重新修改了学院《党支部“三会一课”制度》;三是对支部的集中学习、主题党日等进行了检查和抽查,发现问题及时反馈,下半年检查;四是在9月20日的全体党员会议上,对心得体会、发言材料存在抄袭现象的60多名党员提出了严肃批评,要求大家引以为诫;五是组织退休教师党支部党员参加了纪念建党98周年、党委书记讲党课、警示教育等活动。 
      3.人事管理不严格问题。
关于违反规定自聘人员问题。一是按照《国家职业教育改革实施方案》的规定,对19名没有大学本科学历的教师进行了核查,这部分教师现已全部获得国家承认学历,符合高等职业院校任职和任教条件,经全面考核,以上19名教师胜任现工作岗位;二是2019年,按照学院教学岗位实际需求,已经向上级主管部门上报教师招聘计划,由上级主管部门进行招聘。
关于考勤制度不严格问题。一是经核查,学院不在岗14人中,史洪汉、史洪飞、王晓明、王显华、刘颖、贾长武、包东民等7人,因重病不能上班,扣发第13月工资。张希权、刘兴宇、李德才等3人,阶段性因事或因病未上班,现已全部上班。张宇借调市教育局。李新宇因涉嫌刑事犯罪已被刑拘。陈文贺、马宇成等2人为学院自聘人员,2019年1月已停薪,现已辞退;二是重新修订教职工考勤制度,加强日常考勤管理;三是因重病无法上班人员,严格履行病假手续,填写《松原职业技术学院病休人员审批表》,报人事劳资处备案,提供医院病例证明,在病情好转或治愈后重新上岗。 
      4.党费缴纳和管理不规范问题。 
      关于党费收缴基数和工资数不符,存在未足额缴纳党费问题。一是认真学习并严格执行中共吉林省委组织部《关于党费收缴、使用和管理的细则》(吉组发〔2008〕4号)文件;二是按照2019年7月工资标准,重新核定党员缴纳党费基数,下半年党费已经按标准足额缴纳并按比例上缴市委组织部。 
      关于2013—2018年违反规定使用党费购买办公用品问题。一是党费使用严格执行中共吉林省委组织部《关于党费收缴、使用和管理的细则》(吉组发〔2008〕4号)文件;二是按照党费使用审批手续,使用党费部门提出申请,经手人、部门负责人签字,主管领导审批签字后,财务转账、入账。 
      四、关于党的作风建设方面问题的整改情况 
      1.存在官僚主义问题。
关于落实消防安全管理规定不到位问题。一是对学院消防安全隐患进行了全面排查,争取专项资金对地下不符合消防要求的消防管线进行改造,现在设计、预算均结束,财政预算清单正在审核,2020年开始施工;二是排查、统计全院消防器材,对损坏的器材进行维修,对需要更换的消防器材进行采购,现采购询价已结束,下一步签订采购合同。已安排工勤人员准备通过上级消防部门举办的统一培训考试取得相应的消防资质。清除消防通道障碍,部分通道已打通;三是向市政府报送《松原职业技术学院关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实推进情况的报告》(松职报字〔2019〕37号),请市政府帮助解决11栋楼的消防验收问题。 
      关于对本单位干部群众关注的问题解决不到位问题。一是对市政府核定的50个员额编制问题,已经向市政府报送《已聘在岗无编人员情况的报告》(松职报字〔2019〕29号),待批复;二是职工家属楼无籍房办理审核已结束,产权证正在办理中,待产权证办理完毕后,对收取的装修保证金和热计量表费用一次性结清;三是教职工个人集资款利息394万元已经返还,剰余部分2020年一次性全部解决。 
      2.存在违反中央八项规定精神问题。 
      一是下半年召开全体党员警示教育大会1次,组织党员观看警示教育片2次,加强廉政警示教育;二是加强对全体党员的学习和教育,各支部组织党员学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,增强遵规守纪的自觉性。 
      五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况 存在违反工作纪律问题。 
      关于财务管理不严格问题。一是对合计77.46万元未按规定执行政府采购程序购买服务和货物问题进行了一一核查,2013年农安米沙子特大火灾发生后,学院被列为“重大隐患单位”要求立即无条件整改,因学院没有资金不具备招投标条件,只好求助于市消防支队,帮助联系了几家既有资质又有垫付资金能力的施工单位,经双方议价达成施工协议,合计金额77.46万元。今后坚决按照招投标相关规定执行;二是对违反收支两条线规定的138.07万元收入未上缴财政部门问题进行了核查,其中60.6931万元是长春艺术设计学校付给我院长春分院的占地赔偿款,该补偿款到账后,又付回长春分院,学院早已终止与长春分院合作。另外77.380486万元已上缴财政;三是2016年底开始不再向学生收取耗材费,坚决杜绝一切违规收费行为;四是对2016年以前学院对外出售、出租和承包的房屋用水用电情况进行清查,追缴水电费20.286595万元。 
      关于工程项目管理不严格问题。一是向市政府报送《松原职业技术学院关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实推进情况的报告》(松职报字〔2019〕37号),请市政府帮助解决17栋楼未竣工验收和决算问题;二是把市发改委立项批复的实习实训楼的项目,委托房地产开发公司改建商企和住宅综合楼的问题,当时虽有改建原因,但确实存在审批手续不健全问题,目前相关审批手续已经健全,后续工作正在积极推进中。 
      关于对外发包管理不严格问题。一是幼儿园对外发包时未签订承包合同以及至今未收取承包费问题,学院和承包人进行协商解决,如果双方无法达成一致意见,将通过法律诉讼解决;二是对驾校未缴承包费问题,学院相关部门及法律顾问与驾校方进行两次磋商,因对合同条款执行有异议未达成一致,学院已委托法律顾问形成上诉材料,走法律程序,追回承包费;三是食堂与学院的往来帐目已厘清并达成协议,年底学院终止与原承包人之间的承包合同时往来账目一次性结清。对食堂经营和管理进行改革,引进大型餐饮集团经营和管理食堂,现已有三家餐饮公司报名。 
      关于学生实习管理不严格问题。一是贯彻落实《松原职业技术学院学生实习管理规定》,规范学生实习行为;二是在经费上保障学生的实习需求;三是从严从细管理学生实习,拒绝通过中介安排学生实习,杜绝借安排实习为名收取费用;四是从2020年开始,将实习与就业区分安排,避免用就业的方式安排学生实习。 
      关于存在违反组织纪律,出入国(境)管理不严格问题。一是加强对中层干部的教育与管理,重申《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于严禁领导干部利用操办婚庆丧葬等事宜借机敛财的暂行规定》,对个人涉及升学、婚庆、丧葬等事项如实报告;二是再次传达《吉林省贯彻<因公出国人员审批管理规定>的实施办法》和松原市市委组织部《关于加强领导干部因私事出国(境)管理工作的暂行规定》,要求领导干部严格履行出入国(境)审批手续,对于出入国(境)护照、通行证等实行统一管理,不许个人持有。 
      六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况 落实全面从严治党主体责任不到位问题。 
      关于对党风廉政建设重视不够问题。 一是定期召开党委会,研究党风廉政建设工作;二是党委书记与班子成员、分管领导与部门负责人分别签订党风廉政建设目标责任书,确保“两个责任”得到落实。 
      关于对干部监督和管理不到位问题。一是通过警示教育大会和观看警示教育片加强警示教育,提高廉洁自律意识,通过学习观看先进人物先进事迹、宣传片等,加强爱国主义教育,提高爱岗敬业意识;二是深入落实中央八项规定精神,严格执行学院《公务接待管理办法》《公务用车制度》《物资采购管理办法》等,加强对重点岗位的工作监管;三是配合驻局纪检监察组对干部违纪违法行为进行查处。 
      关于党委没有按规定将4名干部的党纪处分决定向基层党组织中的全体党员宣布;1名主要领导受到市纪委函询后,没有按规定在民主生活会上进行说明;在1名原主要领导受党内严重警告处分期间,未按规定执行停发奖金和停止滚动工资问题。一是在9月20日的党员大会上,学习传达纪委相关文件精神,宣布2015年市纪委给予柴宝林、勾长明、罗然、于治波的处分决定;二是因上报市级优秀教师中中层干部比例过大而受到市纪委函询的领导干部在年度民主生活会上如实进行说明;三是追回受到党内严重警告处分的柴宝林同志已经发放的奖金5265元并上缴市财政,柴宝林同志2016年未执行薪级工资滚动,2016年3月执行退休工资。 
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-3166011;邮政信箱:松原职业技术学院,宁江区中山大街820号;邮编:138000;电子邮箱:songzhiyb@163.com
        
 
 
 
                                      中共松原职业技术学院委员会
                                             2019年12月2日

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