编者按 管理制度缺失、管理行为失范是当前影响职业院校人才培养质量的一块短板，短板不补，就难以谈及质量，更无法满足社会经济发展需要和人的发展需要。当前，职业院校亟须树立现代的科学管理思想，抓好制度建设和常规管理，创新管理技术和管理方式，向管理要效益，以此提高职业教育质量和吸引力，提高为经济社会发展的服务能力。本期向读者推荐三位职业院校校长的管理思考和实践，希望能够为加强学校管理工作带来启迪。
1 学校管理需要“外圆内方”
■邬宪伟
在学校管理中，坚持“外圆内方”理念下的制度建设和机制运行十分重要。所谓“外圆”，就是学校对外要主动适应社会经济发展和学生个性发展这两个变化着的“市场”，拓展学校发展空间；“内方”，就是内部要讲规范，有章可循，有章必循，监控有力。“内方”是基础，是保证，“外圆”是延伸，是检验。 “外圆内方”两者互为联系、互相促进。做到“外圆内方”，需要构建一个“两适应”和“三规范三保障”的系统。
外圆，坚持两个“适应”
职业教育的价值，在于为社会多种职业需求提供“适需”的服务，而提供“适需”，就要做到两个“适应”。
一是适应社会经济发展。为了更好地服务区域经济发展，上海信息技术学校从组织机构建设上保障专业跟着产业调整转。学校1992年成立了市场部，作为专业调整的“预警飞机”。学校的专业设置由市场部先提出预报，然后教研室制定方案，系部组织建设。专业建设中，贯彻“三个一”的标准：至少一个专业带头人、一个由行业企业关键人员组成的专业教指委、至少一个可以依靠的优势企业。近年来学校加大了专业调整的步子，改变了原先专业门类多、数量多、人力物力分散的局面，通过整合、优化、强化，实现以重点专业带动专业群发展，将专业总量控制在12个左右。
二是适应学生发展。学校通过职业体验和完全学分制，让学生多元成才。学校一年级的学生大部分不分专业，主要进行文化基础学习，同时接受信息类专业基础“熏陶”，开始“体验”选修课。升入二年级，学生进入专业学习，不仅可以自主选专业、选课程、选老师，还可以选择上课方式——可以选择实体教室学习，也可以选择虚拟教室（网校）学习。学生的德育工作也是通过德育学分制，探索知行统一的德育形式来开展，学生在各类实践和活动中修身养性，提升自我素养。
内方，坚持三规范三保障
“内方”就是对内要自我约束，讲究规矩。学校着重从三个方面作好规范。
一是规范学校运行秩序。今年2月，学校教代会审议通过了《学校章程》，共十二章七十八条，涵盖了学校办学目标、管理体制、服务理念、运行规范、校园文化等各个方面。在教学上，针对不同学制和不同专业，学校也建立起一系列保障教学正常运行的重要制度，详细地列出各专业教学计划和课程管理规定、学生学籍管理实施细则、学生选课管理办法、毕业实习管理办法、工学交替的若干规定、学校考务管理办法、学生奖学金评审条例、班主任工作条例、诚信档案工作制度、学生违纪处理条例等。
二是规范学生学习过程。学分制在学校已经实施10多年了，实施学分制的学校一般有个体会，会感到很“忙”。怎样做到“忙”而不乱呢？制度设计和执行是关键。作为学校基本规范制度的《学分制管理手册》，既提供了让学生多元成才充满活力的育人平台，又避免了管理的随意性。
三是规范资源配置。如何管好、用好资源是学校管理的一件大事。在人力资源管理方面，学校建立了《教职工薪酬实施细则》、《专业技术职务聘任办法》、《学科带头人选拔和管理办法》、《专业及学科骨干教师选拔和管理暂行办法》等制度；在资产管理和安全管理方面，学校建立了《加强资金管理的若干规定》、《加强内部审计工作的实施办法》、《公共部位物资设备和设施安全管理暂行办法》、《组织大型活动安全管理暂行办法》等制度。新世纪以来，学校每年基础建设投入上千万元，但由于学校一手抓廉政教育，一手抓制度建设，保证了工程的优质和资金的安全。
制度和机制发挥效能的关键在于执行力。为提高执行力，学校推出三项“保障工程”。一是提升员工队伍素质。通过人事综合改革的实施和各类激励机制，建立起优胜劣汰的竞争机制和合理的分配制度，增强了员工责任心，提高了工作效率。二是数字化校园建设。经过两轮数字化校园建设，学校信息技术的应用已经达到普及程度，网络化的学习、实时化的管理、共享化的资源，大大提高了管理效率和水平。三是形成党政工团合力。学校设立了校、系两级管理运行体制，注重两级党政工团班子建设，建立健全科学、明确的工作责任制来保证管理的顺畅高效。